征求意见提出，民政部门要主导地名事宜，擅自对地名更名、销名的会被罚款

　　河南商报记者 齐亚琼

　　实习生 沈立平

　　一个“住”在郑州市北环与中州大道附近，一个“住”在郑州市西四环附近。两条相差几十公里的路是一个名字——福彩路。

　　昨天，省政府法制办发出关于征求《河南省地名管理办法(征求意见稿)》意见的公告，拟进一步规范地名。其中，重要的地名命名或更名，必要时还要听证。如果你对本办法有什么建议或意见，可于8月15日前登录河南省法制办网站反馈。

　　困惑

　　重复、相近地名如何管理

　　如果不生活在附近，也许不少人搞不清楚郑州市龙湖与龙子湖有什么分别，它们与龙湖镇又有什么瓜葛。

　　郑州市民侯先生家住桐柏路附近，他说经常看新闻报道出现“龙子湖畔”、“龙湖镇”、“龙湖”等字眼，因为没去过这些地方，总认为这些地名指的是一个地方。

　　在大河网论坛上，也有不少网友抛出“郑州怎么有两个龙湖啊”的疑问。

　　与地名相似带给人的困惑不同，前段时间，郑州的哥王先生则揪出了孪生姐妹“福彩路”：一个“住”在郑州市北环与中州大道附近，一个“住”在郑州市西四环附近。

　　网友们认为，地名重复的现象如果不及时解决、规范管理，将给不少市民出行和外地游客带来不便。

　　新规

　　重要地名命名，必要时需举行听证会

　　征求意见稿中规定，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名与销名，未经批准的地名不得公开使用。

　　地名的命名、更名应当尊重地名的历史和现状，保持地名的相对稳定，并对具有重要文化价值和纪念意义的历史地名实行重点保护。

　　一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人名字、外国人名和地名作地名；同一省辖市内的乡镇名称，同一城镇内的公园、广场、道路(街、巷)名称及居民院(楼、门户)和单位的门牌号，同一乡镇内的自然村名称，不应重名，并避免同音。

　　具有地名意义的城镇宾馆(酒店)、商场、写字楼和城镇居民住宅区等大型建筑物名称，由其产权人或者管理人提出拟用名称后，征求大型建筑物所在地省辖市、县(市)民政部门意见；民政部门认为拟用的名称符合国务院《地名管理条例》和《河南省地名管理办法》第8条规定的，由产权人或者管理人予以命名。重要地名的命名、更名应当征求社会公众和有关部门的意见，必要时举行听证会。

　　变化

　　1

　　擅自对地名更名、销名，有望罚款200~1000元

　　征求意见稿规定，一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人名字、外国人名和地名作地名；一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。

　　县级以上人民政府应当责成有关部门在必要的地方设置地名标志。行政区域界位、居民地、门牌号、专业区和重要的自然地理实体等地名标志，由民政部门负责设置、维护和管理。

　　擅自对地名进行命名、更名与销名的，或公开使用未经批准的地名的，或擅自设置、移动、涂改、遮盖、损毁地名标志的，由当地县级以上民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以200元以上1000元以下罚款。

　　变化

　　2

　　民政部门将主导地名事宜

　　《河南省地名管理办法》是省政府2012年度立法计划内项目。省民政厅区划地名处有关人士解释，当前我们施行的地名管理办法为1989年制定，20多年来，老办法在很多方面不能适应当前的经济社会发展，亟须修订。

　　征求意见稿中进一步明确了民政部门的管理职责。如县级以上民政部门应当加强对地名档案的管理，建立健全地名数据库，及时更新地名信息，为社会提供地名信息公共服务。县级以上民政部门应当加强地名管理工作，依法对地名使用情况进行监督检查；对检查中发现不符合国务院《地名管理条例》和《河南省地名管理办法》规定的地名，应当责令限期改正。“原来区划地名归建设部门管，如今职责管理更明确了。”省民政厅区划地名处有关人士解释。